為扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作,全面落實保居民就業(yè)任務(wù),省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實施意見》(皖政辦〔2020〕22號),堅持市場引領(lǐng)和政府引導(dǎo)并重,放開搞活和規(guī)范有序并舉,針對個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)形式,從三個方面提出11條針對性扶持政策措施。
一、積極拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道。一是鼓勵從事個體經(jīng)營。鼓勵勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險小的小規(guī)模經(jīng)濟實體,支持發(fā)展各類特色小店。對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、退捕漁民、包括零就業(yè)家庭成員在內(nèi)的就業(yè)困難人員等重點群體從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。二是增加非全日制崗位供給。支持非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修、家政服務(wù)等行業(yè)提質(zhì)擴容,支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)增加就業(yè)崗位。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位和社工崗位,增強養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)和社會工作等社區(qū)服務(wù)業(yè)的吸納就業(yè)能力。三是支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,為勞動者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)和“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地,鼓勵發(fā)展“夜間”經(jīng)濟、“鄉(xiāng)間”旅游。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)等降低服務(wù)費、加盟管理費等費用,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。
二、不斷優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是簡化審批手續(xù)。對在政府指定的場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,或者利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動等靈活就業(yè),無須辦理營業(yè)執(zhí)照。二是落實停征免收政策。取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費,突出重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,進一步推進涉企收費事項公開透明,暢通公開投訴舉報渠道,嚴(yán)厲查處不落實停征免收有關(guān)收費項目、不按要求降低收費標(biāo)準(zhǔn)等行為。三是提供低成本場地支持。鼓勵對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,減免或延期收取租金。鼓勵有條件的地方將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經(jīng)營場地,優(yōu)先提供給下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、退捕漁民、包括零就業(yè)家庭成員在內(nèi)的就業(yè)困難人員,支持發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。
三、切實做好靈活就業(yè)保障工作。一是強化新職業(yè)開發(fā)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和職業(yè)活動新變化,及時宣傳推廣國家動態(tài)發(fā)布的新職業(yè)以及新的職業(yè)分類,推動直播銷售、網(wǎng)約配送、社群健康等更多新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。二是積極開展針對性培訓(xùn)。充分利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺、省級“筑夢”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團等平臺及資源,提供在線培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。支持各類院校、培訓(xùn)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)更多組織開展各類、各領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)。三是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)舉措。依托安徽公共招聘網(wǎng)免費發(fā)布靈活就業(yè)崗位供求信息,按需組織專場招聘,送崗位進基層進社區(qū)。鼓勵支持人力資源服務(wù)機構(gòu)參與提供專業(yè)化服務(wù)、運營管理勞務(wù)市場或零工市場,促進多渠道就業(yè),對運營管理規(guī)范、成效突出的,由就業(yè)補助資金給予20—30萬元一次性補助。四是維護勞動保障權(quán)益。加快研究制定平臺就業(yè)勞動保障政策,積極探索新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)集體協(xié)商模式。深入推進勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)工作,依法糾正拖欠勞動報酬等違法違規(guī)行為。持續(xù)深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項目參加工傷保險。五是加強困難人員就業(yè)幫扶。將符合條件的困難靈活就業(yè)人員納入失業(yè)保險和臨時救助政策覆蓋范圍;加強困難靈活就業(yè)人員的摸底排查和就業(yè)幫扶,對有就業(yè)意愿的困難靈活就業(yè)人員實行托底安置。